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(三)培育壮大龙头骨干企业。在打造品牌企业上重点布局，按照《国家印刷示范企业管理办法》规定，聚焦保障支撑、创新引领、智能制造、专业特色等4个领域，评审认定第一批国家印刷示范企业，培育领头雁，加快建设世界一流印刷企业。巩固拓展实体书店示范工程，开展年度最美书店评选活动，做优做强一批连锁书店、专业书店、校园书店、特色书店。支持实体书店参与政府购买公共文化服务项目、公共文化服务网络和公共阅读资源建设。
三、更好提高行业治理能力水平 统筹发展和安全，完善综合监管体系，加强事中事后监管，守好管住印刷复制发行阵地，不断提升行业治理效能。 (一)组织开展“双随机、一公开”抽查。对非法印刷发行问题日历台历等出版物进行专项清理，督促印刷企业严格落实承印管理规定，巡查网上网下发行渠道，杜绝问题日历台历进入流通领域。在重要时间节点前后，对印刷复制发行企业开展随机抽查，对内部资料性出版物审批管理情况进行重点核查。全年抽查印刷复制发行企业比例不低于20%，抽查内部资料性出版物样本不低于80%。对违法失信者建立重点监管名录，提高其抽查比例和频次，加大约束和惩戒力度。 (二)综合运用多种监管手段。开展“3·15”印刷复制质检活动，加强巡查和抽检，依法对印制批质量不合格单位进行行政处罚。加强出版物发行资质、电商平台、网络平台监管，严把进出关口，优化网上发行环境。开展印刷企业年度报告和发行、复制单位年度核验及出版物经营许可证审批结果报送工作，将不参加报告、核验的单位纳入重点监管对象，依法进行严肃处理。加强产业风险监测评估和发展态势研究，及时查找监管漏洞，健全监管制度，落实监管措施。 (三)完善管理法规和政策标准。修订《出版物市场管理规定》，加强对图书电商、网络平台的管理，实现网上网下图书发行良性互动。修订《数字印刷管理办法》，完善对生产型数字印刷机的认定标准和管理方式，有效规范数字印刷经营活动。协调推动新一期图书批发零售环节增值税优惠政策落地。组织开展印刷复制发行领域标准制修订和采信工作。加强行业法规政策解读，推动管理措施得到准确理解、有效执行。 各地区要加强组织领导，优化资源配置，加大工作力度，切实把各项重点工作落到实处。有关工作情况和建设性意见，于2023年11月底前报送国家新闻出版署。 国家新闻出版署 2023年3月6日 |
